충남도가 민선5기 공약과 역점과제를 추진하기 위한 대대적인 조직개편 작업에 착수한 가운데 이에 대한 밑그림이 드러나 관심을 모으고 있다.

이번 입수된 자료에 한국지방자치학회 대전충남지회(이하 자치학회)의 ‘충청남도 조직진단. 재설계 연구용역’ 중간보고서에 따르면 ‘협치(소통)와 복지중심’을 키워드로 한 민선적 특성을 반영한 지방자치단체의 조직과 기능을 강화하는 것이 이번 조직개편의 핵심이 될 것으로 예상된다.

민선5기 충남 조직개편의 핵심사안은 크게 다섯가지로 분류할 수 있는데 첫째는 도의 두뇌라고 할 수 있는 기획관리실의 강화를 들 수 있다.

두 번째는 안희정표 핵심 공약인 내실있는 복지기능 강화를 위해 복지환경국에서 환경 기능을 떼어내고 복지여성국, 또는 복지 저출산고령화 대책국으로 명칭을 바꿀 것으로 예상된다.

세 번째는 안희정호를 대변할 수 있는 소통 기능의 강화다. 즉 민ㆍ관의 실질적인 소통 구조인 ‘협치’의 실현을 위해 일방적 홍보기능과 환류 없는 의견수렴 체제를 과감하게 버려야 한다는 게 학회 측의 조언이다.

조직적으로는 시민단체나 전문가 등 외부와 소통하는 도지사 직속의 정책협력관이 신설되고 현 공보관실에 뉴미디어 대응전략 기능을 부가해 홍보기획관실로 변화를 추구할 것으로 보인다.

네 번째는 신뢰와 투명성 확보를 위한 감사기능 강화가 예상된다. 도정내부 인사 중심의 감사행위가 아닌 외부 견제를 포함한 감사기구의 설립의 필요성을 제안하고 있다.

다섯 번째는 기능이 쇠퇴했거나 유사 중복 기구의 통폐합 문제, 과별업무중복현상, 미래행정수요 등을 고려한 기타 부서의 재설계를 요구할 방침인 것으로 알려졌다.

자치학회가 제안한 실국별 조직개편은 ‘가’안과 ‘나’안의 조직개편안을 제안하고 있다.

현행 충남도 조직은 총 2개실 6국, 3본부, 47개 관,과 팀, 198개 담당체계로 구성돼 있는데 자치학회는 ‘가’안으로 정책협력관, 성과관리담당, 사회경제과, 여성/출산보육지원과 등 4개 관과팀의 신설을 제안했다.(208담당, 46개 관과팀, 신설4개)

‘나’안은 정책협력관, 감사2과, 성과관리담당관, 세정/회계과 분리, 저출산고령화대책과, 친환경 식품 유통지원과, 항만물류과 등 7개 관과팀의 신설을 제안했다.(192담당, 46관과팀, 신설7개)

각 실국별 자세한 조직개편안은 본지 홈페이지에서 볼 수 있다.

/이종순 기자