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연금개혁, 후손에 재앙 안 돼야
2019년 01월 14일 (월) 12:19:29 편집부 9319951@hanmail.net
   
▲ 윤영선 법무법인 광장 고문. 전 관세청장
금년 신생아 출생률이 최초로 1.0이하(언론보도 0.9전망)로 떨어질 것이라는 우울한 소식이다. 현재의 인구유지를 위해서 출생률이 2.1(부부당 평균 2.1명 자녀출산)이 되어야 하는데 세계에 유례없는 인구절벽이다.

지난해 출생아동이 35만여명, 금년은 간신히 30만명 턱걸이, 내년은 20만명대 신생아 출산을 추정한다.

현재 만 46세인 1972년생이 102만명 태어난 숫자와 비교해보면 대한민국의 계속성과 존속이 우려된다.

해외의 저명한 인구 학자는 우리의 저출산 현상에 대해 일종의 “집단자살” 현상이라고 비유했다.

요즈음 극장, 기차, TV 등 광고매체에서 “적게 내고 많이 받습니다. 정부가 평생 지급을 보장 합니다”라는 국민연금 광고를 자주 접한다.

이러한 광고내용이 타당하려면 두 가지 조건이 충족되어야 한다.

경제성장이 지속적으로 이루어져야 하고, 인구가 꾸준히 증가되어야 한다.

우리의 현실은 경제성장률은 매년 감소하고, 출산율은 선진국 모임인 경제개발협력기구 (OECD) 35개 국가 중에서 최하위 순위이다. 지켜지기 어려운 약속이다.

문재인 정부는 선거공약 이행을 위해서 국민연금 지급률을 현재 평생평균소득의 40%에서 50% 수준으로 확대를 추진하고 있다.

지난달 복지부장관이 내년도 국민연금 분담금을 일부 인상하는 안을 대통령에 보고했다.

그런데 국민연금 보험료인상에 대한 국민들의 불만을 염려해서 원점검토를 지시했다.

내년도 보험료율 결정은 법적으로는 10월까지 해야 하는데 연말이 며칠 안 남은 시점에서 어떠한 개선책이 나올지 염려된다. 현재 연금제도하에서도 40년 후에는 연금재원이 고갈되는 것으로 추계되는데, 출생아동의 급감과 경제성장률의 하락은 고갈시기를 훨씬 앞당기고, 더욱이 보험료의 인상 없이 연금 지급액만 확대할 경우 연금기금은 더욱 빨리 고갈될 것이다.

국민들의 불만과 집권당 지지율 하락을 무마하기 위해 연금개혁을 후퇴하거나 미룰 경우 우리의 후손들은 ‘대재앙’을 맞게 될 것이다.

적정한 보험료 인상을 아니할 경우 20년, 30년 후에 납세자들은 전체 소득의 30%, 40%를 국민연금으로 납부해야 하는 ‘연금폭탄’을 피하기 어렵다.

의학발달 등으로 노인인구의 수명이 급증하고 있다.

최근 UN은 ‘평생연령기준’ 이라는 인구기준을 발표했다. 0세에서 17세는 미성년자, 18세부터 65세는 청년, 66세부터 79세는 중년, 80세부터 99세는 노년, 100세 이후를 장수노인으로 정했다.

우리처럼 세계에서 가장 빠르게 저출산 고령화가 지속될 경우 30년 후에는 납세자 한명이 노인 한명을 부양해야 하는 대재앙을 피하기 어렵다. 사전에 ‘유비무환’의 결단이 필요하다.

박근혜정부에서 공무원 연금의 지급액은 낮추고, 분담금은 일부 올려서 공무원 연금의 고갈시기를 5년여 연장한 바 있는데 당시에도 공무원집단의 저항이 매우 컸다.

전체 국민의 노후가 달린 국민연금의 개혁은 공무원연금과는 중요성과 파급효과가 질적으로 다르다.
v 국민연금 개편은 이념논쟁이나 정파적 인기몰이가 아닌 미래 대한민국의 후손들 입장을 고려해서 결정해야 한다. 우리는 현재 인공지능과 빅 데이터(Big data)의 시대에 살고 있다.

연금, 재정 전문가가 객관적으로 미래의 연금 통계를 정확하게 추정하여 국민들에게 고통분담 을 설득해야 한다.

현세대가 아닌 미래의 연금납세자인 10대, 20대 청년들의 의견을 수렴하여 연금개혁안을 마련해야 하겠다.

부모들이 본인의 자식이 불행하게 되는 것을 원하지 않듯이, 우리의 후손들이 불행하게 되지 않도록 노력해야 한다.
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He worked as a private businessman in the international field. In 2012, my client succumbed to an unfortunate car accident. My client was single and childless.
He left a fortune worth $24,500,000.00 Dollars in a bank in Spain. The bank sent me message that I have to introduce a beneficiary or the money in their bank will be confiscate. My purpose of contacting you is to make you the Next of Kin.
My late client left no will, I as his personal lawyer, was commissioned by the Spanish Bank to search for relatives to whom the money left behind could be paid by my deceased client. I have been looking for his relatives for the past 3 months continuously without success. Now I explain why I need your support, I have decided to make a citizen of the same country with my late client the Next of Kin.
I hereby ask you if you give me your consent to present you as the next of kin to my deceased client to the Spanish Bank as the beneficiary. I would like to point out that you will receive 45% of the share of this money, 45% then I would be entitled to, 10% percent will be donated to charitable organizations.
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